Archive for the 'Ciencia Política' Category

Definiciones de política: conceptos y teoría

septiembre 19, 2017

Political Science

Leyendo el libro clásico Tendencias de la investigación en las ciencias sociales escrito en colaboración por Jean Paiget, Paul F. Lazarsfeld, W. J. M. Mackenzie y otros, me detengo en el texto de W. J. M. Mackenzie titulado La ciencia política. El texto de Mackenzie es una lectura obligatoria para los estudiosos de la ciencia política. En éste texto encontré algunas definiciones del concepto “política”, que a continuación enumero:

  1. Talcott Parsons: “La política es el aspecto instrumental de la organización social”.
  2. David Easton: “La política es la fijación de valores por vía autoritaria”.
  3. Maurice Duverger: “La política es el poder organizado, las instituciones de mando y de coacción de cualquier comunidad”.
  4. Michael Oakeshott: “La política es el proceso que cuida de la disposición general de una sociedad”.

Agregaría a esta lista una quinta definición, la de Josep M. Colomer al inicio de su libro Instituciones Políticas:

5. “El objeto de la política es la provisión de bienes públicos por líderes”.

Lo extraordinario de cada definición de política es que está insertada en una determinada teoría. La de Parsons en la teoría de sistemas, poniendo el énfasis en la funcionalidad del poder en las organizaciones capitalistas; la de Easton en la teoría de sistemas cercana a la biología; la de Maurice Duverger es una construcción histórica de las instituciones políticas; la de Michael Oakeshott proviene  de la filosofía política. Finalmente, la definición de Colomer se sustenta en la teoría de la elección social.

Como bien argumenta Colin Hay para saber cómo construimos el conocimiento de la ciencia política es importante saber sus supuestos ontológicos, epistemológicos y metodológicos. Así, saber de qué teoría provienen las definiciones de conceptos fundamentales en la ciencia política es un buen inicio para entender los supuestos ontológicos de la política.

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Curso de Políticas Públicas II

enero 6, 2014

Políticas Públicas II

Licenciatura en Administración Pública

Séptimo Semestre

Profesor: Dr. Noé Hernández Cortez

Email: noe.hernandezcortez@gmail.com; noe.hernandez@flacso.edu.mx

Presentación del curso

En las últimas décadas América Latina ha vivido cambios significativos en su vida política, el proceso de democratización que vivió la región en la década de los ochenta, hizo que las agendas de gobierno y de la sociedad civil se enfocara hacia el buen desempeño en materia de políticas públicas. En este contexto, México, al igual que los países del orbe latinoamericano, ha aprendido la relevancia de la calidad de las políticas públicas, pues un buen diseño institucional de las mismas supone estabilidad, eficiencia y equidad en la distribución de bienes públicos. Así, en el presente curso se analizarán los distintos enfoques que actualmente predominan en el análisis de la política pública (Policy Analysis) tanto en su marco de referencia conceptual como en su práctica.

Objetivo general

Analizar las políticas públicas a través de distintos enfoques teóricos, que le permita al alumno(a) decidir entre los distintos enfoques teóricos la pertinencia de su uso metodológico en el análisis de una política pública determinada.

Evaluación parcial

Participación en clase

:

 10%

Trabajos de investigación

:

 30%

Examen

:

 60%

Total

:

100%

 

Unidad 1 El proceso en la  formulación de políticas públicas

 

1.1 La orientación hacia las políticas públicas

Lasswell, Harold D., 1992, “La orientación hacia las políticas”, en Aguilar Villanueva, Luis F., El estudio de las políticas públicas, México, Porrúa,  pp. 79-103.

1.2 Midiendo la calidad de las políticas públicas

Stein, Ernesto y Mariano Tommasi, 2006, “La política de las políticas públicas”, en Política y gobierno, vol. XII, núm. 2, pp. 393-416.

1.3 Actores y escenarios del proceso de formulación de políticas públicas

Payne, Mark y Ernesto Stein, 2006, “Los partidos políticos, las legislaturas y los presidentes”, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 27-64.

1.4 El proceso de formulación de políticas y los resultados de las políticas

Stein, Ernesto y Mariano Tommasi, 2006, “La formulación de políticas en diferentes países”, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 169-195.

1.5  El proceso de formulación de políticas en acción

Bergara, Mario y Andrés Pereyra, 2006, “El arte de la política tributaria”, 2006, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 201-220.

1.6 El proceso de elaboración de las políticas públicas

Lindblom, Charles E. 1991, “El juego del poder”, en Charles E. Lindblom, El proceso de elaboración de políticas públicas, México: Porrúa, pp. 57-129.

Unidad 2 Modelos normativos en el análisis de la política pública

 

2.1 Políticas públicas y administración pública

       González Tachiquín, Marcelo, 2005, “El estudio de las políticas públicas: un acercamiento a la disciplina”, en Quid Iuris, año 1, vol. 2, pp. 99-118.

2.2 Política pública y análisis de políticas públicas

Parsons, Wayne, 2007, “Meta-Análisis. Analizar el análisis”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 35-116.

2.3 Políticas Públicas y Teoría de la Elección Social

Toboso, Fernando, 1996, “Sobre el enfoque de la Elección Pública Positiva y la Economía Política Constitucional: potencialidades y limitaciones”, en Cuadernos de Economía, vol. 29.

Parsons, Wayne, 2007, “El enfoque de la elección pública ante la toma de decisiones”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 333-349.

2.4 Políticas Públicas y la Teoría Institucionalista

Parsons, Wayne, 2007, “Enfoques institucionales”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 349-362.

2.6 Políticas Públicas y Teoría democrática

Canto Sáenz, Rodolfo, 2000,  “Políticas públicas. Más allá del pluralismo y la participación ciudadana”, en Gestión y Política Pública, vol. IX, núm. 2, pp. 231-256.

Cabrero Mendoza, Enrique, 2000, “Usos y costumbres en la hechura de las políticas públicas en México. Límites de las policy sciences en contextos cultural y políticamente diferentes”, en Gestión y Política Pública, vol. IX, núm. 2, pp. 189-229.

 

Unidad 3. Metodología y evaluación de políticas públicas

3.1 La investigación cualitativa y cuantitativa en el análisis de la política pública

Cortés, Fernando, 2008, “Algunos aspectos de la controversia entre la investigación cualitativa y la investigación cuantitativa”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 27-58.

3.2 Causalidad y evaluación en la política pública

Cortés, Fernando, 2008, “Causalidad y evaluación del impacto de la política”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 97-127.

3.3 Aspectos metodológicos en la evaluación de la política social en México

Cortés, Fernando, 2008, “Selección no aleatoria y validez. A propósito de la evaluación cualitativa de oportunidades”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 59-96.

3.4 Seguimiento y evaluación de políticas públicas

Banco Mundial, 2004, “Seguimiento y evaluación. Instrumentos, métodos y enfoques”, en Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial.

 Unidad 4. Las políticas públicas en México: un acercamiento a los problemas y debates actuales

 

4.1 El gobierno y las políticas públicas

Alberro, Irina, 2010, “Impacto de la economía política en la administración pública: liberalismo económico y democracia”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 85-103.

Vásquez Colmenares G., Pedro, 2010, “La planeación, el presupuesto y las políticas públicas”, 2010, “Impacto de la economía política en la administración pública: liberalismo económico y democracia”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 105-141.

4.2 Administración Pública Federal, Modernización y Políticas Públicas

Méndez, José Luis, 2010, “El servicio profesional de carrera en la administración pública federal”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 179-205.

Dussauge Laguna, Mauricio, 2010, “Combate a la corrupción y rendición de cuentas: avances, limitaciones, pendientes y retrocesos”, José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 207-252.

4.3 La política petrolera en México

Rousseau, Isabelle, 2010, “Pemex y la política petrolera: los retos hacia el futuro”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 303-341.

Mayer Serra, Carlos Elizondo, 2013, “El petróleo y el pueblo”, en Letras Libres, núm. 172, abril, pp. 46-51.

4.4 Política social en México

Brachet-Márquez, Viviane, 2010, “Salud y seguridad social, 1917-2008: ¿quién decide?”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 343-378.

Cortés, Fernando, Israel Banegas, Tabaré Fernández y Minor Mora, 2007, “Perfiles de la pobreza en Chiapas”, en Sociológica, año 22, núm. 63, pp. 19-50.

CURSO DE POLÍTICAS PÚBLICAS II EN FORMATO PDF: Plan de Estudios de Políticas Públicas II_Dr. Noé

Redes y jerarquías. Participación, representación y conflicto local en América Latina (Volumen 2)

septiembre 24, 2013

Redes y jerarquías. Participación, representación y conflicto local en América Latina (Volumen 2)

Gisela Zaremberg y María Antonia Muñoz

(Coordinadoras)

Noé Hernández Cortez*

En estos días circula el libro “Redes y jerarquías. Participación, representación y conflicto local en América Latina” (Volumen 2), editado por FLACSO-México y el International Development Research Centre (IDRC), 2013. El libro es coordinado por Gisela Zaremberg y María Antonia Muñoz. Zaremberg tiene una brillante carrera académica en donde conjunta la sociología, la historia, la filosofía y la teoría de redes; Muñoz ha realizado una producción académica notable tanto en México como en Argentina, sus intereses intelectuales se mueven dentro de la filosofía política posmoderna, los movimientos sociales y la sociología política.

En el libro “Redes y jerarquías. Participación, representación y conflicto local en América Latina” el lector latinoamericano podrá encontrar estudios académicos sobre el conflicto en México, Colombia y Venezuela. Las distintas tensiones políticas y sociales que emergen en América Latina son analizadas por estudiosos como Gisela Zaremberg, María Antonia Muñoz, Todd A. Eisenstadt, Jennifer Yelle, Jorge Cadena-Roa, Javier Hernández Santiago y Fabio E. Velásquez. En este libro tengo el honor de participar con el capítulo 4 titulado “Venezuela en su antagonismo: las identidades formadas a partir del conflicto del Paro Cívico Petrolero de 2002-2003”. Debo mencionar que el libro tiene una bella edición y un esmerado cuidado tipográfico.

Ciudad Ixtepec, Oaxaca, a 24 de septiembre de 2013.


*Noé Hernández Cortez es Doctor en Ciencias Sociales por FLACSO-México. Actualmente es profesor de Ciencia Política en el Departamento de Administración Pública en la Universidad del Istmo, Campus Ixtepec, Oaxaca, México. Correo electrónico: noe.hernandez@flacso.edu.mx

DOCUMENTO EN PDF: Redes y jerarquías. Participación, representación y conflicto local en América Latina.

6° SEMINARIO DE DERECHOS HUMANOS. DERECHOS HUMANOS Y POLÍTICAS PÚBLICAS: UN ACERCAMIENTO A LAS PRÁCTICAS Y DEBATES ACTUALES EN MÉXICO

agosto 9, 2013

 

INVITACIÓN SEXTO SEMINARIO DE DERECHOS HUMANOS

 

DOCUMENTO EN PDF: 6° SEMINARIO DE DERECHOS HUMANOS, UNIVERSIDAD DEL ISTMO, OAXACA, CAMPUS IXTEPEC.

CURSO DE INTRODUCCIÓN A LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

agosto 7, 2013

UNIVERSIDAD DEL ISTMO

CAMPUS IXTEPEC

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 Introducción a la Administración Pública

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Profesor: Dr. Noé Hernández Cortez

Email: noe.hernandez@flacso.edu.mx

           noe.hernandezcortez@gmail.com

 

Presentación del curso

El presente curso está diseñado para ser una introducción al estudio de la administración, en específico de la administración pública.

El curso está estructurado en tres unidades, la primera unidad expone las aportaciones a la administración pública a través de la historia de las ideas, concentrándose en algunas de las investigaciones más significativas en nuestra área de estudio; la segunda unidad atiende la lógica política de la administración en el campo de la burocracia con perspectiva comparada; la tercera unidad del curso se enfoca al estudio de la administración pública como ciencia, para ello se pone énfasis en los trabajos teóricos clásicos de la disciplina en su carácter de ciencia social.

 A la vez que se van exponiendo los temas del curso, se irán presentando problemáticas y casos sobre la administración pública mexicana, ya sea como ejercicio de la práctica política de la misma o bien como tema de investigación científica. Con lo anterior, se pretende que el curso sea una introducción sobre un amplio abanico de temas de la administración pública, ya sea como historia de las ideas, la política de la burocracia en perspectiva comparada, o bien como ciencia social.

 

Objetivo general

Comprender, examinar y reflexionar sobre la naturaleza de la administración, en concreto de la administración pública, en el área de la historia de las ideas, la política de la burocracia en perspectiva comparada y la ciencia social

 

Evaluación parcial:

 

Participación en clase : 10 %  
Examen : 60 %  
Tareas de investigación : 30 %  
Total : 100 %  

 

UNIDAD 1. HISTORIA DE LAS IDEAS DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

1. 1.

Introducción: administración, marcos de referencia y modelos

Parsons, Wayne, 2007, “Meta-Análisis. Analizar el análisis”, en Wayne Parsons, 2007, Políticas Públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas”, México: FLACSO, Sede Académica México, pp.35-116.

 

1. 2.

La ciencia de la administración oriental

Guerrero Orozco, Omar, 1985, “Las ciencias de la administración orientales” en Omar Guerrero Orozco, 1985, Introducción a la Administración Pública, México: Harla, pp. 6-17.

 

1. 3.

La administración en la cultura de Occidente

Guerrero Orozco, Omar, 1985, “Antecedentes occidentales” en Omar Guerrero Orozco, 1985, Introducción a la Administración Pública, México: Harla, pp. 19-24.

 

1. 4.

El aparato administrativo en dos momentos de la historia: Monarquía y Revolución Francesa

Guerrero Orozco, Omar, 1985, “Condiciones históricas del nacimiento de la moderna ciencia de la administración” en Omar Guerrero Orozco, 1985, Introducción a la Administración Pública, México: Harla, pp. 37-70..

 

1. 5.

Bonnin, padre de la moderna ciencia de la administración

Guerrero Orozco, Omar, 1985, “Bonnin: nacimiento de la moderna ciencia de la administración” en Omar Guerrero Orozco, 1985, Introducción a la Administración Pública, México: Harla, pp. 73-84.

 

1. 6.

El estudio de la administración pública en México: un recuento histórico

Guerrero Orozco, Omar, 1985, “El estudio de la administración pública en el Siglo XX” en Omar Guerrero Orozco, 1985, Introducción a la Administración Pública, México: Harla, pp. 295-350. 

 UNIDAD 2. LA POLÍTICA DE LA BUROCRACIA EN PERSPECTIVA COMPARADA

2. 1.

La administración pública comparada

Peters, B. Guy, 1999, “Introducción”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 67-86.

2. 2.

La contratación de los administradores públicos

Peters, B. Guy, 1999, “La contratación de los administradores públicos”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 181-240.

2. 3.

La política y la administración pública

Peters, B. Guy, 1999, “La política y la administración pública”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 297-341.

Peters, B. Guy, 1999, “La política de la burocracia”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 342-396.

2. 4.

Gobierno y proceso presupuestario

Peters, B. Guy, 1999, “El pago del gobierno: el proceso presupuestario”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 397-444.

 

2. 5.

La política de la responsabilidad administrativa

Peters, B. Guy, 1999, “La política de la responsabilidad administrativa”, en B. Guy Peters, 1999,  La política de la burocracia, México: Fondo de Cultura Económica, pp. 445-507.

 

2. 6.

La administración pública contemporánea: modelos y debates actuales

Peters, B. Guy, 2010, “Cincuenta años de administración pública”, en Foro Internacional, vol. 50, núm. 3/4, pp. 752-777.

 

UNIDAD 3. LA ADMINISTRACION PÚBLICA COMO CIENCIA SOCIAL

3. 1.

Los debates teóricos en la literatura clásica de la administración pública*

Dahl, Robert A., 1947, “The Science of Public Administration”, en Public Administration Review, vol. 7, num. 1, pp. 1-11.

Wilson, Woodrow, 1887, “The study of Administration”, en Political Science Quarterly, vol. 2, núm. 2, pp. 197-222.

*Las notas de clase serán en español, traducidas por el profesor.

 

3. 2.

Woodrow Wilson y el estudio de la administración pública**

Wilson, Woodrow, 1887, “The study of Administration”, en Political Science Quarterly, vol. 2, núm. 2, pp. 197-222.

**Las notas de clase serán en español, traducidas por el profesor.

 

3. 3.

Robert A. Dahl y la administración pública como ciencia***

Dahl, Robert A., 1947, “The Science of Public Administration”, en Public Administration Review, vol. 7, num. 1, pp. 1-11.

*** Las notas de clase serán en español, traducidas por el profesor.

 

3. 4.

El político y el científico en Max Weber

Weber, Max, 1975, El político y el científico, introducción de Raymond Aron, Madrid: Alianza.

 

3. 5.

Una aproximación crítica a la Nueva Gerencia Pública

Arellano, David y Enrique Cabrero, 2005, “La nueva gestión pública y su teoría de la organización: ¿son argumentos antiliberales? Justicia y equidad en el debate organizacional público”, en Gestión y Política Pública, vol. XIV, núm. 3, pp. 599-618.

 

3. 6.

Nuevas perspectivas y modelos en la administración pública mexicana actual

Pardo, María del Carmen, 2010, “La propuesta de modernización administrativa en México: entre la tradición y el cambio”, en Foro Internacional, (2),  pp. 393-421.

 

Ciudad Ixtepec, Oaxaca, a 01 de agosto de 2013.

CURSO EN DOCUMENTO PDF: INTRODUCCION A LA ADMINISTRACION PÚBLICA

Administración pública y nueva gobernanza: dos miradas al tema

julio 2, 2013

En la teoría de la administración pública, existen dos textos clásicos para conceptualizar las relaciones entre la idea clásica de administración pública y la nueva gobernanza. Me refiero al trabajo de R.A.W. Rhodes titulado The New Governance: Governing without Government, publicado en 1996. En una pincelada, Rhodes, autor atento al trabajo del lenguaje y proveniente de la tradición historiográfica inglesa -me atrevo a formular esta hipótesis-, argumenta que existen, al menos, seis significados importantes de gobernanza:

a). Gobernanza como estado mínimo,

b). como gobernanza corporativa,

c). como Nueva Gerencia Pública,

d). como “buena gobernanza”,

e). como sistema socio-cibernético, y

f). como redes auto-organizadas.

Una réplica a este trabajo de Rhodes es el texto de B. Guy Peters y John Pierre titulado Governance Without Goverment? Rethinking Public Administration, publicado en 1998. Guy Peters y John Pierre, ponen sobre la mesa de debate la importancia de la política en el ejercicio de la administración pública. Pensar a la administración pública desde los modelos de la teoría de redes o de la economía, es arrancarle la sustancia vital de la propia administración pública: el arte de la política.

POST EN PDF: Administración Pública y Nueva Gobernanza, dos miradas al tema.

Primer Encuentro de Estudiantes de Administración Pública en la Universidad del Istmo, Campus Ixtepec el 28 de junio de 2013. Evento gratuito

mayo 2, 2013

  1° Primer Encuentro de Administración Pública_Universidad del Istmo_Ixtepec

Criterios editoriales para las ponencias del 1° Encuentro de Estudiantes de Administración Pública_UNISTMO.

Convocatoria en formato PDF: 1° Primer Encuentro de Administración Pública_Universidad del Istmo_Ixtepec

Sistema Político Mexicano (Plan de estudios-Syllabus)

abril 26, 2013

UNIVERSIDAD DEL ISTMO

CAMPUS IXTEPEC

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

 

SISTEMA POLÍTICO MEXICANO

LICENCIATURA EN ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CUARTO SEMESTRE

 

 

Profesor: Dr. Noé Hernández Cortez

Email: noe.hernandez@flacso.edu.mx ; noe.hernandezcortez@gmail.com

Presentación del curso

El curso de Sistema Político Mexicano que se imparte en el cuarto semestre de la Licenciatura en Administración Pública tiene como propósito examinar las dinámicas institucionales que han transformado el paisaje político de México desde una perspectiva de la ciencia política y la historia política. En ese sentido, el curso provee a los alumnos(as) de una introducción al análisis político que permita explicar la democratización del sistema político mexicano en ámbitos como el electoral, la división de poderes, sociedad civil, el federalismo, sistema de partidos, los órganos autónomos, entre otros temas. Asimismo, el curso realiza una reflexión sobre el “deterioro de la democracia” y el impacto de la violencia en la política mexicana.

Objetivo general

Comprender, examinar y reflexionar sobre los cambios institucionales en el sistema electoral, sistema de partidos, división de poderes, federalismo, sociedad civil, así como el impacto de la violencia en el sistema político mexicano.

Evaluación parcial:

Participación en clase : 10%
Examen : 60%
Trabajo de investigación : 30%
Total : 100%

UNIDAD 1. ELEMENTOS DE ANÁLISIS POLÍTICO

 

1.1 Elementos de Análisis Político

Alarcón Olguín, Víctor, 2006, “La importancia del método para el análisis político”, en Metodologías para el análisis político. Enfoques, procesos e instituciones, México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa; Plaza y Valdés,  pp.39-59

 

1.2 Estado, burocracia y régimen democrático

O’Donnell, Guillermo, 2008, “Algunas reflexiones acerca de la democracia, el Estado y sus múltiples caras”, Conferencia Plenaria en el XIII Congreso del CLAD, Buenos Aires, 4-7 de noviembre de 2008.

 

1.3 Concepto de régimen político

Munck, Gerardo L., 2006, “Desagregando al régimen político: aspectos conceptuales en el estudio de la democratización”, en Metodologías para el análisis político. Enfoques, procesos e instituciones, México: Universidad Autónoma Metropolitana, Unidad Iztapalapa; Plaza y Valdés,  pp. 237-278.

 

1.4 Sistema político y políticas públicas

Gomáriz Moraga, Enrique Antonio, 2007, “Sistema político y políticas públicas en América Latina”, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, No. 38.

 

1.5 Notas sobre la democracia

Silva-Herzog Márquez, Jesús, 2001, “Dos visiones de la democracia”, en Esferas de la democracia , México: Instituto Federal Electoral, Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática, núm. 7, pp. 10-24.

 

Silva-Herzog Márquez, Jesús, 2001, “Las esferas”, en Esferas de la democracia, México: Instituto Federal Electoral, Cuadernos de Divulgación de la Cultura Democrática, núm. 7, pp. 24-54.

  

UNIDAD 2. EL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO EN SU ETAPA CLÁSICA

 

2.1 Antecedentes históricos

Carbonell, José, 2002, “I. Antecedentes Históricos”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, pp.17-24

 

2.2 El nacimiento del sistema político mexicano

Carbonell, José, 2002, “II. El nacimiento del sistema político mexicano”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas, pp.24-46.

 

2.3 El nuevo pacto político

Carbonell, José, 2002, “III. Conclusión: El nuevo pacto político. La limitación del pluralismo y el control de los actores políticos y sociales”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp. 46-51

 

2.4 La etapa “clásica” del sistema político mexicano

Carbonell, José, 2002, “I. Introducción: la etapa ‘clásica’ del sistema político mexicano”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp. 53-55.

 

Carbonell, José, 2002, “II. Los elementos del sistema político mexicano (etapa clásica)”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp.55-94.

  

2.5 Rasgos distintivos del sistema político mexicano en su etapa “clásica”

Carbonell, José, 2002, “III. Las características del sistema político mexicano”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp. 94-111.

 

2.6 La mecánica del consenso en el sistema político mexicano en su etapa “clásica”

Carbonell, José, 2002, “IV. Conclusión: la mecánica del consenso. Funcionamiento y legitimidad del sistema político”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp.111-115.

 

2.7 El presidencialismo mexicano

Carpizo, Jorge, 1981, “Notas sobre el presidencialismo mexicano”, en Marcos Kaplan (Coord.), Estado, Derecho y Sociedad, México: Universidad Nacional Autónoma de México, pp.69-85.

 

UNIDAD 3.  DEMOCRATIZACIÓN DEL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO

 

3.1 Reflexiones en torno a la naturaleza hegemónica del PRI

Paz, Octavio, 1985, “Hora cumplida (1929-1985)”, en Vuelta, núm. 103, pp. 7-12.

Crespo, José Antonio, 1994, “PRI: de la hegemonía revolucionaria a la dominación burocrática”, en Política y Gobierno, vol. I, núm. 1, pp.47-77.

Casar, María Amparo, 1996, “Las bases político-institucionales del poder presidencial en México”, en Política y Gobierno, vol. III, núm. 1, pp.61-92.

 

3.2 El proceso de liberalización política y económica en México

Carbonell, José, 2002, “El proceso de liberalización política y económica: la democracia esquiva”, en El fin de las certezas autoritarias. Hacia la construcción de un nuevo sistema político y constitucional para México, México: Universidad Nacional Autónoma de México, Instituto de Investigaciones Jurídicas,  pp.118-175.

 3.3 El sistema electoral

Prud’homme, Jean François, “La negociación de las reglas del juego: tres reformas electorales (1988-1994)”, en Política y Gobierno, vol. III, núm. 1, pp. 93-126.

Méndez de Hoyos, Irma, 2003, “Competencia y competitividad electoral en México, 1977-1997”, en Política y Gobierno, vol. X, núm. 1, pp.139-182.

Buendía, Jorge y Fernanda Somuano, 2003, “Participación electoral en nuevas democracias: la elección presidencial de 2000 en México”, en Política y Gobierno, vol. X, núm. 2, pp.289-323.

Langston, Jay, 2009, “Las reformas al Cofipe, 2007”, en Política y Gobierno, volumen temático, elecciones en México, pp.245-272.

 

Lecturas complementarias

Aparicio, Javier, 2009, “Análisis estadístico de la elección presidencial de 2006 ¿Fraude o errores aleatorios?”, en Política y Gobierno, volumen temático, elecciones en México, pp.225-243.

Benton, Allyson Lucinda, “El efecto de las reglas electorales sobre el comportamiento de la votación indígena en el estado mexicano de Oaxaca”, en Política y Gobierno, vol. XVI, núm. 1, pp. 37-69.

 

3.4 El sistema de partidos

Guardado Rodríguez, Jenny, 2009, “La identidad partidista en México. Las dimensiones políticas de la competencia en las elecciones presidenciales de 2000 y 2006”, en Política y Gobierno, volumen temático, elecciones en México, pp.137-175.

Reynoso, Diego, 2011, “Aprendiendo a competir. Alianzas electorales y margen de victoria en los estados mexicanos, 1988-2006”, en Política y Gobierno, vol. XVIII, núm. 1, pp. 3-38.

Méndez de Hoyos, Irma, 2012, “Coaliciones preelectorales y competencia partidista en México a nivel federal y local (1994-2011)”, en Política y Gobierno, vol. XIX, núm. 2, pp. 147-198.

3.5 La relación Ejecutivo-Legislativo

Casar, María Amparo, 1999, “Las relaciones entre el poder ejecutivo y el legislativo: el caso de México”, en Política y Gobierno, vol. VI, núm. 1, pp.83-128.

 

Nacif, Benito, 2004, “Las relaciones entre los poderes ejecutivo y legislativo tras el fin del presidencialismo en México”, Política y Gobierno, vol. XI, núm. 1, pp.9-41.

 

3.6 El gobierno compartido

Colomer, Josep M. y Gabriel L. Negretto, 2003, “Gobernanza con poderes divididos en América Latina”, en Política y Gobierno, vol. X, núm. 1, pp.13-61.

Casar, María Amparo, 2008, “Los gobiernos sin mayoría en México: 1997-2006”, en Política y Gobierno, vol. XV, núm. 2, pp. 221-270.

3.7 El Poder Judicial

Cosío D., José Ramón, 2001, “La Suprema Corte y la teoría constitucional”, en Política y Gobierno, vol.VIII, núm. 1, pp.61-115.

Linares, Sebastián, 2004, “La independencia judicial: conceptualización y medición”, en Política y Gobierno, vol. XI, núm. 1, pp.73-126.

 3.8 Los organismos autónomos

Ackerman, John M. (sin fecha), “Organismos autónomos y la nueva división de poderes en México y América Latina”, en Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM, Consulta: 2 de marzo de 2013.

Boylan, Delia, 1998, “La democracia como rehén: la autonomía de la banca central en la transición del autoritarismo a la democracia”, en Política y Gobierno, vol. V, núm. 1, pp.47-94.

 

3.9 El federalismo

Marván Laborde, Ignacio, “Reflexiones sobre federalismo y sistema político en México”, 1997, en Política y Gobierno, vol. IV, núm. 1, pp. 149-166.

Reynoso, Diego, 2002, “Federalismo y democracia. Las dos dinámicas de la transición mexicana”, en Revista Mexicana de Sociología, vol. 63, núm.1.

Díaz-Cayeros, Alberto, 2004, “Dependencia fiscal y estrategias de coalición en el federalismo mexicano”, en Política y Gobierno, vol. XI, núm. 2, pp. 229-262.

 

UNIDAD 4 CAMBIOS RECIENTES Y PERSPECTIVAS DEL SISTEMA POLÍTICO MEXICANO

 

4.1 La transición a la democracia

Barrón, Luis, 2006, “La transición a la democracia en México con perspectiva histórica”, vol. XIII, núm. 1, pp. 175-190.

 4.2 Gobernanza y legislación electoral en México

Monsiváis Carrillo, Alejandro, 2009, “Introducción: Gobernanza y legislación electoral en México”, en Disputar los votos, concertar las reglas: políticas de la legislación electoral en México, México: Instituto Mora, pp.7-17.

 

Monsiváis Carrillo, Alejandro, 2009, “Instituciones políticas y calidad de la democracia”, en Disputar los votos, concertar las reglas: políticas de la legislación electoral en México, México: Instituto Mora, pp.18-53.

4.3 El deterioro democrático

Monsiváis Carrillo, Alejandro y Víctor Alejandro Espinoza Valle, 2012, “Para entender el deterioro democrático: circunstancias, expectativas y conjeturas”, en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 11-36.

4.4 El régimen político y la democracia

Espinoza Valle, Víctor Alejandro, 2012, “El camino difícil de la democracia mexicana”, en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 39-88.

Aziz Nassif, Alberto, 2012, “Qué le pasó a la democracia en México”, en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 89-120.

Olvera, Alberto J., 2012, “Poderes fácticos y sistema político en México”, en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 121-148.

 

Monsiváis, Carrillo Alejandro, 2012, “La representación democrática en México: entre la dispersión del poder y el pasado” en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 149-176.

 

4.5 Violencia, narcotráfico y política en México.

Guerrero Gutiérrez, Eduardo, 2010, “Cómo reducir la violencia en México”, en Nexos en línea (Consulta: 02 de marzo de 2013).

Hernández Norzagaray, Ernesto y Lorena Shobert Lizárraga, 2012, “Elecciones y violencia criminal: un desafío teórico y empírico para la comprensión de nuevos fenómenos electorales y de gobiernos locales en México”, en Alejandro Monsiváis Carrillo y Víctor Alejandro Espinoza Valle (Coord.), El deterioro de la democracia. Consideraciones sobre el régimen político, lo público y la ciudadanía en México, México: El Colegio de la Frontera Norte, pp. 149-176.

 

DOCUMENTO EN PDF: Sistema Político Mexicano_Dr. Noé Hernández

 

Octavio Paz y Giovanni Sartori: el PRI, ni dictadura perfecta, ni blanda

marzo 21, 2013

Es memorable la acuñación de Mario Vargas Llosa de la “dictadura perfecta”, para designar al régimen autoritario del PRI durante la época del sistema político de partido hegemónico en México. Giovanni Sartori denominó al monopolio de poder del PRI, con la precisión conceptual que caracteriza al politólogo italiano, como presidencialismo autoritario. En su libro Ingeniería constitucional comparada (2008) escribe Sartori:

 

Los estudiosos estadounidenses de la política subrayan el “excepcionalismo” de su país. Sin embargo, en el ámbito de los sistemas presidencialistas México sobresale por haber sido un espécimen singular, y promete convertirse en algo todavía más especial. Si se compara con el patrón del presidencialismo de América del Sur, el mexicano nunca ha sido interrumpido por golpes militares, ni se ha caracterizado por oscilaciones entre excesos de poder arbitrario e impotencia. Además, de manera intermitente la mayoría de los países latinoamericanos ha sido presa de dictadores, pero desde hace mucho he sostenido que el presidencialismo mexicano no puede ser considerado una dictadura. Por otra parte, el presidencialismo mexicano es casi el opuesto del presidencialismo de los Estados Unidos. Mientras éste se basa en la división de poderes aquél se funda en la concentración de poder. Mientras que la historia del presidencialismo estadounidense es una de 200 años de un prolongado y exitoso presidencialismo democrático, la historia del presidencialismo mexicano es una igualmente exitosa pero de un presidencialismo autoritario. Recientemente, y con sólo permitir elecciones libres y respetar su veredicto, México ha logrado transformarse en un régimen presidencial democrático mediante un procesos sostenido y fluido (Sartori, 2008, pp.221-222).

 

En su notable ensayo Hora cumplida (1929-1985) el poeta mexicano Octavio Paz da una nueva vuelta de tuerca sobre los rasgos distintivos del régimen autoritario del PRI:

 

No es difícil advertir las analogías del sistema político mexicano con los de otros países; tampoco lo es percibir sus diferencias. Entre ellas la más notable (y más saludable) es la ausencia de una ortodoxia ideológica. Esto nos ha salvado del terror de un Estado burocrático e inquisidor, como en los países comunistas. Otro rasgo que también es positivo: puede hablarse de un monopolio del PRI pero no de una dictadura. Varias veces he dicho que vivimos en un régimen peculiar, un régimen hacia la Democracia. (Paz, Hora cumplida (1929-1985), p. 9).

 

Ni para Sartori, ni para Paz el “ogro filantrópico” era una dictadura, ni perfecta, ni blanda, su naturaleza era la de un régimen político autoritario.

 

 

Ernesto Laclau y William Riker: política y lenguaje

febrero 11, 2013

En 1989 William Riker, uno de los politólogos más notables de la segunda mitad del siglo XX, escribiría su libro The Art of Political Manipulation, ¿por qué uno de los fundadores de la ciencia política de la tradición de la teoría de la elección racional, que concibe al individuo como un agente maximizador, escribiría un libro sobre la importancia del lenguaje en la política? Mi respuesta es simple: los hombres son hacedores de civilización, pero la civilización se construye de palabras y la política es una gran invención verbal de esta civilización. Solo un pensador tan notable como William Riker, por ejemplo, podría iniciar una exposición tan técnica como lo es el tema de la elección social citando al poeta Thomas Stearns Eliot. Riker tenía conciencia de la importancia del lenguaje para el estudio de la política como artefacto del poder.

En los casos extremos de la política, como lo son las grandes revoluciones políticas de la historia moderna, se han iniciado a través de ideas que se vuelven consignas políticas. Libertad, igualdad y  fraternidad son un puñado de palabras que han desvelado a filósofos políticos e historiadores de las ideas. El discurso, como bien lo ha revelado Ernesto Laclau, es la articulación que busca la inasible unidad de nuestra fragmentada modernidad, que en materia de política inicia con esta ola de revoluciones.  La reflexión sobre el lenguaje como lo han enunciado William Riker y Ernesto Laclau es un tema digno de indagación de la ciencia política. No es casual que tanto Riker como Laclau fueran lectores atentos de textos históricos, es más, ambos incursionaron en la investigación histórica desde sus distintos intereses intelectuales, pues, Clío, la musa de la historia, seduce a través del lenguaje.