Archive for enero, 2014

Vuelta a Paz de José Antonio Aguilar Rivera

enero 11, 2014

Octavio Paz

Fotografía: Octavio Paz

José Antonio Aguilar Rivera publica en la revista Nexos (enero, 2014), que circula en estos días, un artículo sobre el poeta Octavio Paz: Vuelta a Paz. Rivera nos recuerda las polémicas políticas de Paz con los intelectuales de izquierda en México, como ya ha comentado Enrique Krauze: el diálogo natural de Octavio Paz no era con la derecha, sino con la izquierda, no obstante fue ninguneado por esta última. A diferencia de José Antonio Aguilar Rivera, para mí ver y escuchar al poeta Paz en televisión en el memorable encuentro Vuelta, La experiencia de la libertad, fue una revelación: la pasión crítica del decir,hacer. Cuando Aguilar Rivera escribe que “…el Paz de la tele, que pontificaba, me parecía aburrido”, me recuerda el lugar común de la “crítica” de la prensa de esos días para descalificar a Paz. Otra nota: no creo, como argumenta Aguilar Rivera que “…las rencillas y pleitos de los grupos culturales, en cambio, eran guerritas de artificio en la república de las letras. Una pérdida de tiempo, sigo pensando hoy”, a mi manera de ver, en un ambiente autoritario, donde las prebendas culturales del gobierno hacia los “intelectuales” rayaban en un cinismo, esta crítica era necesaria, una crítica de higiene moral de la plaza pública como bien observó en su momento Paz. De esa “pérdida de tiempo”, de la que nos habla Aguilar Rivera, se escribió una notable y bellísima pieza escrita por el poeta Aurelio Asiain, Con todo respeto, profesor. Aguilar Rivera, anota la memorable reflexión de Paz sobre el liberalismo: “…el liberalismo deja sin respuesta a más de la mitad de las grandes interrogaciones humanas”. Sí, Paz buscaba más allá de las ideologías políticas, en la otra voz: la poesía.

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Curso de Políticas Públicas II

enero 6, 2014

Políticas Públicas II

Licenciatura en Administración Pública

Séptimo Semestre

Profesor: Dr. Noé Hernández Cortez

Email: noe.hernandezcortez@gmail.com; noe.hernandez@flacso.edu.mx

Presentación del curso

En las últimas décadas América Latina ha vivido cambios significativos en su vida política, el proceso de democratización que vivió la región en la década de los ochenta, hizo que las agendas de gobierno y de la sociedad civil se enfocara hacia el buen desempeño en materia de políticas públicas. En este contexto, México, al igual que los países del orbe latinoamericano, ha aprendido la relevancia de la calidad de las políticas públicas, pues un buen diseño institucional de las mismas supone estabilidad, eficiencia y equidad en la distribución de bienes públicos. Así, en el presente curso se analizarán los distintos enfoques que actualmente predominan en el análisis de la política pública (Policy Analysis) tanto en su marco de referencia conceptual como en su práctica.

Objetivo general

Analizar las políticas públicas a través de distintos enfoques teóricos, que le permita al alumno(a) decidir entre los distintos enfoques teóricos la pertinencia de su uso metodológico en el análisis de una política pública determinada.

Evaluación parcial

Participación en clase

:

 10%

Trabajos de investigación

:

 30%

Examen

:

 60%

Total

:

100%

 

Unidad 1 El proceso en la  formulación de políticas públicas

 

1.1 La orientación hacia las políticas públicas

Lasswell, Harold D., 1992, “La orientación hacia las políticas”, en Aguilar Villanueva, Luis F., El estudio de las políticas públicas, México, Porrúa,  pp. 79-103.

1.2 Midiendo la calidad de las políticas públicas

Stein, Ernesto y Mariano Tommasi, 2006, “La política de las políticas públicas”, en Política y gobierno, vol. XII, núm. 2, pp. 393-416.

1.3 Actores y escenarios del proceso de formulación de políticas públicas

Payne, Mark y Ernesto Stein, 2006, “Los partidos políticos, las legislaturas y los presidentes”, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 27-64.

1.4 El proceso de formulación de políticas y los resultados de las políticas

Stein, Ernesto y Mariano Tommasi, 2006, “La formulación de políticas en diferentes países”, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 169-195.

1.5  El proceso de formulación de políticas en acción

Bergara, Mario y Andrés Pereyra, 2006, “El arte de la política tributaria”, 2006, en La política de las políticas públicas. Progreso Económico y Social en América Latina. Informe 2006, Banco Interamericano de Desarrollo, pp. 201-220.

1.6 El proceso de elaboración de las políticas públicas

Lindblom, Charles E. 1991, “El juego del poder”, en Charles E. Lindblom, El proceso de elaboración de políticas públicas, México: Porrúa, pp. 57-129.

Unidad 2 Modelos normativos en el análisis de la política pública

 

2.1 Políticas públicas y administración pública

       González Tachiquín, Marcelo, 2005, “El estudio de las políticas públicas: un acercamiento a la disciplina”, en Quid Iuris, año 1, vol. 2, pp. 99-118.

2.2 Política pública y análisis de políticas públicas

Parsons, Wayne, 2007, “Meta-Análisis. Analizar el análisis”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 35-116.

2.3 Políticas Públicas y Teoría de la Elección Social

Toboso, Fernando, 1996, “Sobre el enfoque de la Elección Pública Positiva y la Economía Política Constitucional: potencialidades y limitaciones”, en Cuadernos de Economía, vol. 29.

Parsons, Wayne, 2007, “El enfoque de la elección pública ante la toma de decisiones”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 333-349.

2.4 Políticas Públicas y la Teoría Institucionalista

Parsons, Wayne, 2007, “Enfoques institucionales”, en Wayne Parsons, Políticas públicas. Una introducción a la teoría y la práctica del análisis de políticas públicas, México: Flacso-México, Miño y Dávila, pp. 349-362.

2.6 Políticas Públicas y Teoría democrática

Canto Sáenz, Rodolfo, 2000,  “Políticas públicas. Más allá del pluralismo y la participación ciudadana”, en Gestión y Política Pública, vol. IX, núm. 2, pp. 231-256.

Cabrero Mendoza, Enrique, 2000, “Usos y costumbres en la hechura de las políticas públicas en México. Límites de las policy sciences en contextos cultural y políticamente diferentes”, en Gestión y Política Pública, vol. IX, núm. 2, pp. 189-229.

 

Unidad 3. Metodología y evaluación de políticas públicas

3.1 La investigación cualitativa y cuantitativa en el análisis de la política pública

Cortés, Fernando, 2008, “Algunos aspectos de la controversia entre la investigación cualitativa y la investigación cuantitativa”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 27-58.

3.2 Causalidad y evaluación en la política pública

Cortés, Fernando, 2008, “Causalidad y evaluación del impacto de la política”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 97-127.

3.3 Aspectos metodológicos en la evaluación de la política social en México

Cortés, Fernando, 2008, “Selección no aleatoria y validez. A propósito de la evaluación cualitativa de oportunidades”, en Fernando Cortés, Agustín Escobar y Mercedes González de la Rocha, Método científico y política social. A propósito de las evaluaciones cualitativas de programas sociales, México: El Colegio de México, pp. 59-96.

3.4 Seguimiento y evaluación de políticas públicas

Banco Mundial, 2004, “Seguimiento y evaluación. Instrumentos, métodos y enfoques”, en Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento/Banco Mundial.

 Unidad 4. Las políticas públicas en México: un acercamiento a los problemas y debates actuales

 

4.1 El gobierno y las políticas públicas

Alberro, Irina, 2010, “Impacto de la economía política en la administración pública: liberalismo económico y democracia”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 85-103.

Vásquez Colmenares G., Pedro, 2010, “La planeación, el presupuesto y las políticas públicas”, 2010, “Impacto de la economía política en la administración pública: liberalismo económico y democracia”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 105-141.

4.2 Administración Pública Federal, Modernización y Políticas Públicas

Méndez, José Luis, 2010, “El servicio profesional de carrera en la administración pública federal”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 179-205.

Dussauge Laguna, Mauricio, 2010, “Combate a la corrupción y rendición de cuentas: avances, limitaciones, pendientes y retrocesos”, José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 207-252.

4.3 La política petrolera en México

Rousseau, Isabelle, 2010, “Pemex y la política petrolera: los retos hacia el futuro”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 303-341.

Mayer Serra, Carlos Elizondo, 2013, “El petróleo y el pueblo”, en Letras Libres, núm. 172, abril, pp. 46-51.

4.4 Política social en México

Brachet-Márquez, Viviane, 2010, “Salud y seguridad social, 1917-2008: ¿quién decide?”, en José Luis Méndez (Coordinador), Políticas Públicas, vol. 13, México: El Colegio de México, pp. 343-378.

Cortés, Fernando, Israel Banegas, Tabaré Fernández y Minor Mora, 2007, “Perfiles de la pobreza en Chiapas”, en Sociológica, año 22, núm. 63, pp. 19-50.

CURSO DE POLÍTICAS PÚBLICAS II EN FORMATO PDF: Plan de Estudios de Políticas Públicas II_Dr. Noé